No viene fácil la cosa después de semejante orador con semejante pasión y compromiso. Por suerte me relevó de todo lo que sean cifras y comentarios más macros de la política social que exceden el marco de nuestro Ministerio así que hemos podido recorrer algunas cuestiones y además creo que escucharlas desde la perspectiva de un economista nos hace salir un poco del enfoque cotidiano que tenemos en el Ministerio de Desarrollo y suma y permite aprender.

Antes de contarles lo que vine a aquí a contarles y compartir me parece importante recordar aquel 1º Encuentro de Promotores en el 2004, cuando empezamos a conformar los primeros facilitadores, dando forma y concretando una idea que en esos momentos nos comunicó quien conduce estratégicamente este Ministerio de Desarrollo, la compañera Alicia Kirchner, quien con mucha claridad planteó desde su visión estratégica que había que formar promotores, y que tenían que ser 2.600 y eso había que hacerlo. Nosotros solemos decir y creo que muchos de los comentarios que fue haciendo el compañero en torno a veces los cuadros en el Estado, solemos decir que no porque sí desaparecieron 30.000 compañeros y hoy tenemos una conducción estratégica con mucha claridad, brillante de la mano de Néstor Kirchner y en la Presidencia de la Nación institucionalmente de Cristina, pero realmente hacemos todos muchos esfuerzos para poder ir encontrando las tácticas para ir construyendo esta visión estratégica.

¿Esto por qué lo cuento? Porque en ese momento armar 2.600 promotores que hoy esto que está aquí, palpable. Era una idea a la que había que caminar (ahora vamos a ver en qué marco). Y realmente nosotros en ese momento, como hoy, contamos con muchos compañeros que se sumaron de distintas organizaciones populares, de distintos espacios, compañeros del mismo Ministerio que se sumaron y fuimos construyendo Promotores. Así que para empezar mi reconocimiento a todos esos compañeros de allá, de ese entonces, algunos sobrevivimos más viejos, otros quizás no, pero seguramente van a estar siempre en el recuerdo en función de sus aportes y de lo que fueron alimentando en esta construcción colectiva pero en principio para arrancar un aplauso para aquellos compañeros y compañeras y para estos que están aquí (aplausos)

Porque todo tiene un inicio y entonces yo ahí les quiero contar que hoy vengo a compartir con ustedes, como compañera más que una ponencia una conversación que seguramente va a ser inconclusa porque está en mi visión que en realidad ustedes, que están todo el tiempo participando en la concreción, en la dificultad, en los logros de las políticas sociales desde el Ministerio de Desarrollo Social sean los concluyan o no, o abran nuevamente para seguir discutiendo en otros espacios, muchas de las cuestiones que vamos a tratar de tematizar.

POLÍTICAS SOCIALES
En principio es importante decirles que mi objetivo es esquematizar un proceso que vinimos construyendo entre todos con la visión estratégica de la compañera Alicia Kichner de generar políticas sociales inclusivas, nosotros les decimos políticas sociales integrales y territoriales con la participación creciente, y cuando digo creciente al igual que decía recién el compañero Barrios vamos por el fiftee/fiftee pero hasta ahí, seguro después no nos alcanza. Vamos creando espacios de participación que son siempre los precarios, pero no precarios porque vamos a dejar de construirlos o porque no tienen la fortaleza.   Son precarios porque siempre son un medio para ir fortaleciendo espacios más instituidos de participación en las políticas públicas en el Estado.

Ustedes saben que en nuestra visión la política social, la de la compañera Alicia Kirchner no es solamente (y de alguna manera lo decía el compañero Barrios antes) pensar en las políticas que se desarrollan en el Ministerio de Desarrollo Social. Las políticas sociales son herramientas, son sentidos, si se construyen desde distintos sectores del Estado podríamos decir y con el pueblo organizado. Y desde el Estado diríamos el Ministerio de Educación, diríamos el Ministerio de Planificación hablaba recién el compañero de viviendas, diríamos el Ministerio de Salud, en fin, en un gobierno como el nuestro, con la visión, los objetivos, las convicciones y las ideas políticas que sustentamos desde el inicio como planteaba el compañero en realidad las políticas sociales no están ajenas a ningún Ministerio. En realidad uno va mencionando los más característicos pero tampoco uno puede decir que el Ministerio de Industria está ausente, ni siquiera el Ministerio de Agricultura, decían los compañeros, que debe haber alguno aquí, del Frente Campesino que hace poquito estaban integrando espacios como este con el “Corcho” Martínez, compañero Sub Secretario de Agricultura Familiar,   decían no podemos creer que entramos a un ministerio, por los cuadros que uno ve colgado ahí en el Ministerio de Agricultura , cuadros que obviamente hacen a la historia de los funcionarios de la oligarquía, entonces ahí los compañeros dicen (y lo voy a emular al compañero) “no podemos creer que esta sarta de negros entraron al Ministerio de Agricultura ” compartían con nosotros. Ingresaban a discutir ese otro campo que no se discutió cuando a través de los medios de comunicación o del discurso masivo cuando la 125: el de los compañeros criollos, de las comunidades originarias, los que están corridos por la soja, están corridos por leyes que todavía hay que avanzar muchísimo en cuanto a la propiedad de la tierra, etc.

Sabiendo que nosotros vamos a hablar de un pedacito de esa política, en particular yo, mañana Alicia seguramente cuando hable con ustedes va a hablar del Consejo Coordinador de Políticas Sociales, ese es un espacio dentro del Estado que coordina la política social de todos estos ministerios, que seguramente todavía tiene por delante muchos desafíos, porque todavía tenemos por delante muchos desafíos en la construcción de herramientas en un Estado que heredamos muy limitado, con cuadros formados y formateados para generar políticas neoliberales, pero bueno, así está el Estado.

Con todos los Ministerios estos que mencionaba, con toda la política social y la convicción del gobierno que atraviesa la política pública. Pero como cuando uno quiere a hacer algo y empieza a mirar que tiene y que no tiene nosotros sabemos que tenemos: las convicciones, los deseos, la brillantés de quienes nos conducen, las dificultades y las limitaciones que aún subsisten en estos espacios institucionales.

LA INSTITUCIÓN Y EL NEOLIBERALISMO
Cuando uno habla de la institución suele pensar en la institución como igual a una organización, entonces la institución Ministerio, la institución es una escuela. Cuando nosotros hablemos de institución ahora no vamos a hablar de eso, vamos a hablar de todo lo que viene con eso que son las ideas, que son los valores, que son las prácticas, todo lo que viene y se va a prendiendo y se hace parte de cada uno de nosotros en función de un modo, de una forma. ¿Por qué les cuento esto? Porque el modelo neoliberal no nos pasó por la nuca a ninguno, seguramente a algunos los atravesó mucho más porque son más permeables, porque seguramente tienen mucho más en su cuerpo que permite que lo penetre la política neoliberal y a otros seguramente nos pasó como raspando y en muchas cosas nos debe, y lo planteo como una cuestión de desafío, hacer interrogarse cotidianamente, preguntarse, interpelarse, hace a saber que muchas de las prácticas que todavía subsisten aún hoy después de siete años de este contexto de avance popular, de gobierno comprometido con el pueblo, de Proyecto Nacional y Popular y de efectividad en la gestión, de eficiencia en esto, aún así hay muchas cosas que subsisten porque subsisten de la mano de los grandes medios masivos de comunicación, subsisten en la prensa, en cómo habla de la pobreza, cómo habla de la cotidianeidad, en cómo habla de los argentinos, y subsiste también en muchas de las prácticas de muchos ciudadanos de nuestro país.

Si no fuera así, la trágica metáfora del rapto de este chiquito Matías en la Provincia de Buenos Aires, ustedes habrán visto las imágenes de los vecinos indignados. Parte de esos vecinos vieron correr al chiquito escapando del lugar donde estaba capturado y no atinaron a ayudarlo porque enseguida lo supusieron ladrón, lo supusieron robando, la desconfianza disparando esta visión hegemónica de la inseguridad instalada a través de los medios y encerrémosnos cada uno en la cucha y a otra cosa.

Esto que quiero decir con un ejemplo cotidiano es lo que ha pasado también con la construcción de las políticas públicas y créanme que nadie quedó ajeno, ni siquiera los que  como decía el compañero también (tenemos muchas coincidencias, unidad de concepción compañero) ni en los espacios académicos que todavía en algunos lugares detentan con poca humildad esta idea de que son dueños de los saberes. Es más, diría que parte de la tragedia de los últimos 40 años también tiene que ver con que en aquellos espacios fueron muy, muy, muy focalizados los lugares o los ámbitos donde se dio verdadera discusión o discusión que tenga que ver con nuestros problemas, con nuestros sentires y con nuestra historia.

Digo esto porque también sabemos que una de las mayores dependencias que todavía detentamos es la intelectual y eso es lo que hablaba el compañero cuando hablaba de los economistas. Esto también pasa y ha pasado en las políticas sociales. Y esta parte de la contradicción, esta convivencia entre estas dos visiones no está eliminada y no va  a ser eliminada. El tema para adelante es cómo nosotros  hacemos cada vez más para que sea la parte que nosotros queremos de la contradicción, la parte que nosotros queremos de este modelo y de este proyecto sea la que se instale definitivamente en la vida de nosotros y del pueblo.

NO SON POLÍTICAS PARA LOS POBRES
Las políticas sociales tienen que ver, cuando las define la compañera Alicia Kirchner, con la resolución de esta ecuación que decía el compañero del trabajo y el capital. Alicia Kirchner cuando inició la gestión en el Ministerio no pensó que tenía que hacer políticas sociales para las más pobres distintas a la de toda la sociedad. Todos, absolutamente todos tenemos derecho a trabajar, a ser parte activa de una sociedad, no sólo por el ingreso al que podamos acceder por ese trabajo sino porque el trabajo, y más allá de la condición  de dignidad, permite transformarnos, porque la tarea de trabajar permite transformar nuestras ideas, nuestras formas de organización, nuestras formas de ver la vida, nuestros horizontes. Y este es un derecho humano y es un derecho social. Entonces nuestra compañera no pensó como venían los escritos de la mayoría en ese momento y de los planteos de los iluminados que hoy están, como dijo el compañero, en la cámara de diputados diciendo lo que habría que hacer en términos de políticas sociales sino que decidió con toda la convicción avanzar a hacer políticas que en tal caso tengan en cuentas las condiciones particulares en la que estarán esos ciudadanos que han sido parte del 50% de pobreza y el no se cuanto, ya no me acuerdo, de indigencia, 28% de indigencia del 2000.

Aquellos compañeros, aquellos ciudadanos había que acercarse de una manera diferente porque los objetivos eran diferentes. Y el modo de acercarse y trabajar desde el Estado era fortaleciendo la organización.   Para eso, otra de las cosas que había que hacer y que hay que hacer es que la organización en el Estado, el Ministerio por ejemplo, es una organización que no es un fin en si mismo, no vale en si mismo. Ninguna de esas instancias, de esos cargos que hay en el Ministerio, como decir en el caso de los Promotores los Facilitadores, o los promotores o los Facilitadores Nacionales sirven en sí mismo, son en sí mismos. Son una herramienta con un objetivo superior y en este caso la política social, en el caso de ustedes la promoción en la política social. Esto hace que sepamos que todo puede tener provisoriedad, provisoriedad que implica el saber que estamos en avance, que no nos queremos detener acá, que queremos más, entonces para querer más seguramente vamos a tener que ir ajustando las herramientas que vamos construyendo. Así iniciamos nosotros el camino, con esa convicción. Hoy uno lo dice con tranquilidad pero suele decir Alicia Kirchner había que estar dentro del Ministerio, escuchar los bombos afuera, los reclamos justos de los compañeros, que pedían básicamente alimentos, yo no se si ustedes se acuerdan compañeros, pero se pedía básicamente alimentos.

Alicia Kirchner suele recordar con tristeza la vez que estando en Tucumán una persona claramente perteneciente a los sectores medios le pedía un plan, un plan, un plan. Y ella suele decir que le contestó - ¿Qué sabés hacer? – Yo soy herrero - ¿Y por qué no trabajás de herrero? – Porque no tengo las herramientas, porque perdí todo la historia de tantos. - Bueno, nosotros te vamos a apoyar en eso, vamos a ver cuales son las herramientas que necesitás, cuales son las condiciones que necesitás para poder desempeñarte en tu trabajo, y así fue, eso hizo.

A los años Alicia vuelve a Tucumán, siempre nos reímos porque decía veía que alguien me agitaba la mano entre la multitud pero no sabía para qué porque uno a veces no sabe para qué, y esta persona se acercó y le dijo “soy el herrero, le quiero contar que puse mi herrería, que gano tanto, que estoy en esta situación” y le contó sobre el éxito de su emprendimiento. Esta es una experiencia pequeña, puntual, pero contrasta de alguna manera en que situación estábamos.

Esa situación en la que estábamos, que la podemos describir con números y la podemos vivir en función de las diferencias, muchas veces en el cómo se piensa, en qué herramienta hacer, que no hacer en función de los objetivos, de la política, no necesariamente se corrió de pensamiento. Voy a ser más clara: muchas veces se quieren solucionar las nuevas dificultades con las mismas herramientas de hace treinta años y muchas veces esto no viene solamente de la mano del adversario sino que viene de la mano de los propios compañeros  ¿Por qué? Porque muchas de estas herramientas han sido instaladas como prácticas cotidianas y por eso yo digo por qué tenemos que caminar, y esto es lo que plantea Alicia desde el principio, una nueva institucionalidad. Esa nueva institucionalidad en las políticas sociales son políticas sociales claramente inclusivas porque el Proyecto Nacional y Popular así lo permite, si este proyecto no tuviera esa dirección, si la política económica hermana de la política social no tuviera esa dirección, imposible plantearse estas políticas sociales. Pero esa nueva institucionalidad implica que transformemos prácticas, que revisemos valores, que revisemos los modos en que construimos cotidianamente. Si construimos la herramienta del Estado, si construimos desde la organización en los territorios.

LA SALIDA DEL INFIERNO
Nosotros podríamos decir en ese sentido que hubo dos grandes etapas claramente hasta ahora, seguramente va a haber una tercera y por qué no una cuarta, un avance, pero hubo dos grandes etapas en función del primer gobierno de nuestro compañero Néstor Kirchner, quien se acuerda y suele decir en sus discursos uno podría decir y caracterizar esa etapa como la salida del infierno. Y la segunda etapa que protagonizamos hoy más de la mano de la compañera Cristina Kirchner y a mi me gusta mucho en su discurso cuando dice “A mi me gustaría ser recordada como la presidenta que trabajo para la igualdad”. Esta segunda etapa nosotros podríamos decir que entre otras cosas se caracteriza por la profundización de ir por eso, por la igualdad.

Primera etapa,  ¿Qué era el infierno en el Ministerio de Desarrollo Social en las políticas sociales? Algunas cosas, porque seguramente no vimos todo el infierno por suerte, o a mi no me tocó ver todo o un pedacito como siempre. El infierno eran muchos programas, muchísimos programas, armados en función de lo que dictaban los organismos internacionales, ellos pensaban por nosotros aunque nosotros quizás en esos espacios creían que pensaban por ellos mismos, muchas veces envueltos en tecnicismos, en academicismos, en documentos prolijos, en manuales operativos, en muy buenas computadoras, en viajes al exterior, en encuentros internacionales que muchas veces se ubican en hoteles cinco estrellas, todo de mucha seducción.

El Ministerio era en principio un montón de programas que tenían características de ofertas como si fuera un supermercado, como si la desigualdad social, la situación de la pobreza,  la inequidad se pudieran trabajar como en un supermercado, como ofertas, con mucho marketing, con algún un dejo de perversidad  en algunos planteos porque se decía de la participación, se hablaba de la participación, ahora cuando se hablaba de la participación se hablaba de una participación limitada a la asistencia, a repartir un bolsón, a tal vez, participar de una capacitación, en discutir de la cotidianeidad, pero siempre limitados en la posibilidad de asumirse como un sujeto político, porque la política estaba negada, y nuestras políticas sociales son políticas sociales que no niegan la política, que dicen que son parte de la política y que dicen que los problemas se solucionan con más y mejor política.

Ese Ministerio que encontramos necesitó un replanteo. El replanteo fue eliminar todos esos programas y hacer un planteo estratégico. El planteo estratégico fue decir cuales fueron los problemas más urgentes. El planteo alimentario, en esos momentos había una ley, el Hambre es más Urgente que había sido avalada por una serie de firmas, y en función del cumplimiento de esa ley pero de a mucho de lo que nosotros ya veníamos trabajando, se plantea y diseña el Plan Nacional Alimentario y se eliminan todos los mosaicos (FOPAR, FOPIP, PNU, que se yo) cuantos mosaiquitos, pedacitos, que no hacen más que reparar y que sustentar un modo de reproducir todo el tiempo esta situación de desigualdad, de pobreza y de hacer como si estuviéramos transformando las cosas.

El otro plan fue el de Desarrollo Local y Economía Social, ese plan que arrancó con los emprendimientos productivos, pequeños proyectos que tenían en esos momentos, estaba muy cercano a lo que aparecía, a las necesidades, allí estuvieron en ese momento los sectores medios empobrecidos que se acercaban desesperados, muchos ingenieros, gente que tenía un capital abajo del brazo pero habían perdido la posibilidad de insertarse, estamos hablando de los primeros años del 2003 en adelante y que se hicieron en muchos casos de esos emprendimientos productivos al principio.
La otra gran herramienta: el Plan Familia.

¿Por qué replanteamos todos estos programas y trabajamos estos tres grandes planes?  En principio por una concepción clara de que las políticas sociales deben estar al servicio del desarrollo social humano y que esto no se puede construir de modo hegemónico y con una visión homogénea desde un Ministerio o desde un escritorio. Entonces se plantearon grandes planes dentro de una visión estratégica y en función de eso se dijo “hay que trabajar en cada uno de los territorios”. Por eso decimos políticas integrales y territoriales.

Ahora, para trabajar en los territorios y de modo participativo, pensando con los otros la transformación es necesario diseñar también nuevas herramientas, estas herramientas transversales que son los Centros Integradores Comunitarios (CIC) de los que seguramente algunos de ustedes son parte, el Programa Promotores Territoriales para el Cambio Social del que ustedes son parte protagónica, también trabajamos con herramientas como el Consejo de Participación Indígena (CPI) un Consejo que tenía una larga data dentro de una Ley que había sido sancionada en el gobierno de Alfonsín pero que nunca se había efectivizado y que hoy permite que 90 compañeros de las distintas comunidades sean parte de la conducción de las políticas públicas específicas para pueblos originarios.

Fuimos avanzando con distintas herramientas con el objetivo de dar mayor participación, pero participación política, participación efectiva, a los distintos actores que estaban en los territorios protagonizando  las políticas sociales.

Estas herramientas implicaron transformar nuestro Ministerio, tanto desde adentro como en sus niveles de conducción  y nos fue permitiendo avanzar en reclutar de alguna manera, por así decirlo, otros compañeros que nos permitieran empujar en el sentido de estas políticas. Entre esos compañeros están los promotores que acompañaron no sólo procesos de transformación en el territorio sino también en el Ministerio de Desarrollo Social. Una cosa que también tuvimos que parir, una herramienta que también tuvimos que parir son los Centros de Referencia (CDR) ustedes los conocerán en algunos casos, no existían en el Ministerio. El Ministerio tenía empleados en distintos lugares del país pero en algunos casos tuvimos que relevar para saber quienes eran, y que trabajaban en los programas o subsumidos en las provincias. Entonces diseñamos esta herramienta que no la diseñamos en el aire, la fuimos construyendo, la fuimos encontrando y empezamos a agrupar a esos compañeros y empezamos a trabajar para que estos compañeros dejaran de ser parte de un pedacito y fueran parte de algo más grande, más colectivo y que permitiera un trabajo más en conjunto.

Esto fue como el primer momento de esta primer etapa.

LA NECESIDAD DE NUEVAS LEYES
El segundo momento estuvo enmarcado muchísimo, y en rigor de verdad, en la presencia de Alicia Kichner como senadora. Ella sí trabajó varias leyes, entre ellas la Ley de relevamiento Territorial, no si ustedes la conocen, es una ley que permite el relevamiento de territorios de los pueblos originarios, estamos trabajando hoy para que ese relevamiento permita acceder a la propiedad comunitaria de esos territorios, esta es una reivindicación histórica que tiene mucho más de 40 años.

Avanzamos en este segundo momento de esta primera etapa en buscar leyes, porque la ley es lo que nos permite a nosotros dar más estabilidad e institucionalidad a estas herramientas que vamos creando.

Trabajó allí también Alicia con la Ley de Microcrédito, que mencionaba el compañero, que permitió ponerle límites a los intereses de las microfinanzas, porque en realidad muchos traen la experiencia del banco…

Público: Banco Popular de la Buena Fe

Si, el Banco Popular de la Buena Fe es el nuestro, ese es inspiración argentina, pero yo estoy hablando del Banco de los Pobres, un banco que básicamente tiene un planteo no desde el Estado sino desde la organización no gubernamental y estamos hablando allí de los intereses de las financieras, como decía recién el compañero, de avanzar sobre la masa crítica de los más humildes porque saben que allí hay un alto retorno de los créditos. La compañera sancionó una ley que permitió ponerle límites a eso y habla del microcrédito en función de la promoción de los sectores más vulnerables.

Y eso es lo que le dio marco al “banquito” popular de la buena fe y es lo que permite esta mirada en términos institucionales de esta herramienta.

NUEVAS HERRAMIENTAS
La segunda gran etapa y a riesgo de no olvidarme en principio de otra herramienta que también es ley, el Monotributo Social, que es una herramienta muy importante porque fíjense, en la medida que nosotros definimos a la política social como básica que es el empleo, avanzamos en herramientas que vayan generando condiciones que permitan transitoriamente acceder a esos derechos. Los monotributistas sociales, que son los cooperativistas que han construido los CIC por ejemplo, o que son cooperativistas hoy parte del Programa de Ingreso Social con Trabajo, a través del Monotributo Social pueden acceder hoy a facturar, pueden tener también la posibilidad de tener aportes, jubilarse y de tener una obra social.

Avanzar en esto, estamos también avanzando con muchos trabajadores del campo, rurales, nos permite ir avanzando también con la precariedad que les decía recién, con la precariedad que implica saber que vamos avanzando por profundizar y por más, pero ciertamente nos permite avanzar en la concreción y la vivencia de determinados derechos que en determinados sectores hacía mucho tiempo que no existían. Hoy el Monotributo se complementa con la Asignación Universal por Hijo.

LA ETAPA DE LA IGUALDAD
En la segunda etapa de gobierno, la de la igualdad, diremos que nosotros fuimos avanzando con estas herramientas que mencionábamos al principio, profundizando, dando escala, yo creo sinceramente que muchas de las cosas que nosotros estamos haciendo (cuando digo nosotros los estoy incluyendo) no están escritas en ningún manual, no son parte de las recetas ni de los conceptos que muchas veces se intercambian en torno a las políticas sociales en las universidades, y por eso requiere de un doble esfuerzo, del esfuerzo de estar construyéndolas hoy y de buscar el modo de que se conviertan en institución y el esfuerzo de que el otro las aprenda, las comprenda y las haga propias.

Nosotros todavía discutimos con algunos compañeros o con otros que no son compañeros claramente, cuya intención claramente tiene que ver con el planteamiento ideológico, que la política social no es la asistencia, que la asistencia es apenas un paso básico que uno tiene que dar frente a una situación trágica, calamitosa, que requiere de la presencia del Estado, pero que siempre tiene que ser un paso provisorio, muy provisorio. En la medida que esto se estabiliza como un mecanismo sistemático se produce lo que nosotros llamamos, y todavía se afirma de nuestras políticas en modo falaz y malintencionado, como políticas clientelares. Claramente pensar que la política social es sólo la asistencia no tiene ninguna ingenuidad, tiene el sentido claro de seguir reproduciendo una sociedad igual, dividida entre unos pocos que tienen mucho y unos pocos que tienen muy poco. Ese diseño, ese modo de seguir pensando la sociedad y seguir haciéndola y reproduciéndola está solapado todo el tiempo en pensar las políticas sociales solo como la asistencia.

Y así tal vez una de las cosas más importantes a pensar es que cuando nuestra compañera Alicia Kirchner plantea estas políticas sociales las plantea con el conocimiento que no sólo es derecho de los que están excluidos o de los más humildes recibir o ser parte de un empleo, ser parte de una asignación o de una pensión, sino básicamente, poder ser parte de las decisiones que se toman en el país en donde vive, en el lugar en donde vive.

Esto es lo que nosotros decimos, las políticas sociales buscan fortalecer a ese otro como un sujeto político, como parte de un sujeto político y esto en sencillo por ahí uno lo diría en un discurso de barricada: tenemos que dejar de pensar que las políticas sociales son entregar una chapa para ganar un voto, porque eso también es seguir reproduciendo los mecanismos de las políticas neoliberales (Aplausos)

Obviamente esta segunda etapa esta marcada por el surgimiento de algunas leyes, por ejemplo a las mujeres que somos mayoría en este auditorio (Aplausos) Ustedes saben que recientemente se ha sancionado y reglamentado una ley que trabaja todo lo que tiene que ver con la prevención de violencia pero en el sentido más amplio de esta visión, no estamos hablando solo de la violencia física sino de la psicológica, de la simbólica, de la mediática, de la ginecológica, etc., etc. que padecemos muchas veces las mujeres en sociedades que han sido pensadas o diseñadas de modo patriarcal lo que quiere decir que ello sea malo, simplemente fueron parte de la historia de modo protagónico antes y se olvidaron de pensar en nosotras. Esa ley es parte de esta segunda etapa.

Estamos trabajando en la ley de la propiedad comunitaria de los pueblos originarios que será parte de esta segunda etapa, pero hay dos herramientas que irrumpen por la decisión política de nuestra presidenta de profundizar, de la conducción política de Néstor Kirchner de profundizar, esta es la palabra que ha venido todo el tiempo de la mano aún de la derrota electoral del 28 vino la palabra profundizar, vino de la mano de pensar que nunca la adversidad o el obstáculo o aún una derrota nos tiene que hacer entregarnos.

De la mano de la convicción de los compañeros, ahora les voy a contar una anécdota para no ser tan pesada de cuando Néstor Kirchner era intendente en Río Gallegos, de la mano de estas convicciones, de no bajar los brazos, es que aparece la Asignación Universal por Hijo y el Programa de Ingreso Social con Trabajo que comúnmente se llama Argentina Trabaja. Argentina Trabaja hoy denominamos a una batería de herramientas que hemos construido, el microcrédito, la marca colectiva, los proyectos integrales, los programas de ingreso social, todo eso constituye el Argentina Trabaja.

Estas dos grandes herramientas, estos dos grandes pasos de la política social, una con fuerte eje en el empleo, en la creación de empleo, no en el subsidio al desempleo en forma individual como era el Plan Trabajar o el Plan Jefes y Jefas, si en un subsidio para la creación de trabajo de la mano de la obra pública que es más patrimonio para la comunidad, que es más patrimonio para la sociedad, y que es de alguna forma y centralmente combatir la pobreza (Aplausos)

LA POBREZA NO ES SOLO CUESTIÓN DE INGRESOS
Una cosa que me parece importante contarles de cómo arrancó Alicia entonces, que la pobreza no fue pensada en ningún caso solo como una cuestión de ingreso, cuestión que todavía subsiste en la medición de la pobreza. La pobreza siempre fue pensada de modo multidimencional, de muchos aspectos. Por eso nosotros decimos, como decía el compañero Barrios,  que en la medida que avanzamos con vivienda, que avanzamos con salud, que avanzamos con participación política, que avanzamos con participación cultural, avanzamos en la superación de la pobreza, además el ingreso que es un elemento importante pero además del ingreso es importante avanzar en todos estos espacios porque todo eso hace también a la condición de pobreza, sino nos llamamos a ideas mentirosas como pensar que alguien que vive en un barrio donde no hay cloacas, en donde no hay posibilidades de acceso al gas, donde no hay una salita pública donde atenderse, etc., porque gane 5.000 pesos ha salido de la situación de pobreza. Seguramente con ese ingreso podrá pensar o no en cambiar de barrio pero en la medida que viva en ese espacio subsiste la situación de pobreza porque subsiste la imposibilidad de satisfacer muchos otros derechos que tienen que ver también con las políticas sociales y que hacen a la reproducción de la pobreza. Avanzamos en esta herramienta como en el Programa de Ingreso Social con Trabajo.

LA ETAPA DE LA PROFUNDIZACIÓN
Esta segunda etapa es la etapa de la profundización y seguramente como les decía a ustedes antes es una etapa precaria en el sentido de que vamos por más que esto, pero que requiere que nosotros nos comprometamos fuertemente para que esta profundización nos encuentre básicamente militando el Proyecto Nacional y Popular.

Tenemos las convicciones políticas, tenemos las ideas, tenemos la conducción estratégica, tenemos que militar este proyecto. Y militarlo es, no solo salir a militarlo, sino pensar y repensar las prácticas cotidianas y ayudar a que los otros, más humildes o no tan humildes puedan pensar menos en contra de sí mismos como cuando uno escucha a muchos sectores de la clase media que antes lloraban por un proyecto productivo con su título de ingeniero y hoy no pueden ver su situación. También tenemos que ir por esas cabezas.

Por eso nuestro desafío no es solamente el llegar con una herramienta o con otra, eso es parte claramente, pero también el desafío tiene que ser interpelar esas cabezas, las nuestras en principio, las de nuestros compañeros siguiendo y la de los otros, porque sino nosotros creemos que las cuestiones se generan de modo espontáneo y esto no es así.

Es necesario y esto el compañero Barrios lo decía con mucha claridad, es necesario que nosotros le hagamos el plus del valor del trabajo de la política por ejemplo a la Asignación Universal por Hijo porque esto no genera de modo espontáneo una conciencia social y política que permita integrarse más activamente, tampoco el trabajo y la inclusión es espontánea sino no encontraríamos todavía algunos compañeros que teniendo trabajo no pueden pensar más que en sí mismos y en su limitado recorte corporativo o de poder, tampoco eso de modo espontáneo. Se requiere de la política, y la política son convicciones.

CONVICCIONES Y MILITANCIA
Les cuento una anécdota para distender. Mire si serán convicciones ir más allá de las limitaciones. Néstor Kirchner era intendente de Río Gallegos en el año 87, Alicia Kirchner era la Secretaria de Promoción y quien les habla era estudiante de Trabajo Social, alumna de Alicia Kirchner. Para variar Néstor Kirchner llegó a una intendencia que estaba fundida, que no tenía un peso, eso después fue como el signo trágico de su carrera política. El compañero asume en Río Gallegos y como no había con que 2 cosas básicas decidió hacer: Una, todas las mañanas Río Gallegos era regada por los camiones con agua que permitían que las veredas estuvieran limpias y los vecinos vieran que la intendencia se estaba moviendo, esto era parte de lo que teníamos y no nos requería recursos. Y la otra era la militancia (porque esto lo hacían claramente los empleados municipales) entonces los militantes los sábados nos juntábamos, armábamos canastos de basura que en ese momento no estaban instalados en Río Gallegos, los construíamos con madera, y salíamos a recorrer las casas de los barrios que teníamos asignados, golpeábamos puerta por puerta y le preguntábamos a los vecinos si necesitaban limpiar el patio y si necesitaban limpiar el patio limpiábamos el patio con los vecinos y después les poníamos el canasto afuera para que pudieran sacar la basura todos los días. Así Néstor Kirchner empezó a remontar la intendencia de Río Gallegos y así, con algunas otras cosas más que pasaron, pudimos conocerlo en el 2003.

Las convicciones permiten que uno vaya más allá de las condiciones. Claramente no es suficiente, porque eso solo sería la voluntad, también es necesario tener estrategias, encontrar los modos, saber como hacerlo, interpelar y salir de los dogmatismos para saber como hacerlo pero esto no tiene que ser solo convicción de quien nos conduce, tiene que ser también convicción nuestra y quiero decirles que algo conozco la condición humana y la subjetividad y generalmente tendemos a acomodarnos, o tendemos a quedarnos como muy acomodaditos, muy adaptados, si yo estoy piola, yo estoy bien, esto tiene que ser interpelado a nosotros y a los otros. En la urgencia porque si no somos nosotros en la profundización de este proyecto no va a haber más para adelante, va a haber menos, por eje que sería la estrategia del terror por así decirlo o de la realidad y porque sinceramente no hay posibilidad de que la sociedad crezca sin el protagonismo y la movilización conjunta de toda la sociedad.

Hoy nos movilizamos por determinados objetivos, mañana y seguramente si hacemos un esfuerzo que será con los 2.700.000, 3.000.000 de pibes con la Asignación familiar, que será dentro de 5 años, nunca imaginamos, no nos imaginamos como será el conurbano después de todas las obras del Programa de Ingreso Social con Trabajo, no nos imaginamos como va  a ser la sociedad del pleno empleo que plantea el compañero (Barros), nos cuesta imaginarlo porque estamos parados en el hoy, pero si hacemos un esfuerzo por imaginarnos eso vamos  atener y encontrar rápidamente la convicción  de que no hay que acomodarse a ninguna situación y que nada de lo que logremos es definitivo si no salimos a militarlo, a lucharlo y atrabajarlo cotidianamente, cuerpo a cuerpo, casa por casa, compañero por compañero, vecino por vecino. La política social no es distinta, la política social tiene que ir de la mano de eso. (Aplausos)

PARA ADELANTE
Hasta aquí me parece un planteo general de estas dos grandes etapas que tuvo y que tiene nuestro Ministerio y finalmente dejarles esta idea de que lo puedan trabajar en los espacios, hoy hablábamos en un grupo pequeño cómo se hará esto de ir para delante rompiendo las viejas matrices y cómo se hará más escucha en nosotros y se hace de modo colectivo. Desde esta convicción nuestra compañera en el 2004 dijo formemos 2600 promotores, trabajemos en todos los barrios del país, que no haya ningún lugar vulnerable del país que no cuente con la mirada de un compañero que pueda decir “señores acá nos estamos olvidando”, con esa misma convicción y con estas mismas ideas avanzamos a estos logros que tenemos hoy pero necesitamos no sólo conservarlos sino profundizarlos, mejorarlos, darles escalas en muchos casos, y hacer que sean propiedad de todos.

FORTALECER LA PARTICIPACIÓN
Finalmente les quiero decir que para adelante nuestros desafíos son de fortalecer la participación en las políticas públicas. La ministra Alicia Kirchner, la compañera Alicia Kirchner, fue consolidando con el conjunto de los compañeros espacios legítimos dentro del Estado de participación ya no en la lucha, en la resistencia de un proyecto sino en la construcción cotidiana de materializar ese proyecto, de hacer ese proyecto.

Esto no es fácil, los compañeros que trabajamos en el estado sabemos que no es fácil, sabemos que muchas veces hay que hacer esfuerzos grandes por romper estructuras creadas, por romper boicots que se generan, por transformar ideas que muchas veces se creen totalmente a la izquierda de nuestro proyecto y en realidad muchas veces terminan reproduciéndolo o al revés en el caso de las ideas más de derecha.

Ese es nuestro desafío, que todos ustedes más los otros de los CIC, más los otros de los espacios de los CPI, más todos los otros que son ciudadanos, compañeros, compañeras en Argentina, sientan, perciban y ejerzan el derecho de ser parte de la construcción de las políticas públicas que construimos desde el Estado, este es nuestro objetivo (Aplausos) Yo se que ustedes lo comprenden, lo hacen en su vida cotidiana por eso están aquí, haciendo el esfuerzo, perdiendo muchos días de trabajo, compartiendo, disfrutando también, pero no está de más remarcarlo, creo que eso es parte también del desafío a discutir, porque esto después hay que hacerlo todos los días y hay que ingeniárselas según los desafíos de cada uno de los territorios.

Compañeros ha sido un placer, ha sido un placer compartir con el compañero Barrios y hasta siempre, como siempre compañeros a trabajar mucho en el territorio y que el 2011 tiene que ser del Proyecto Nacional y Popular, muchas gracias compañeros. (Aplausos)